哈尔滨整治官僚主义新表现等五类问题 率先打造“办事不求人”好环境

记者从省委作风整顿领导小组办公室获悉，为持续深化机关作风整顿优化营商环境，哈尔滨市重拳整治群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风问题，在全省率先打造“办事不求人”好环境。

　　整治形式主义、官僚主义新表现

　　贯彻落实上级决策部署表态多调门高、行动少落实差，程序走了落实与否没人管，把说了当做了，把做了当成了；调研不深入，决策拍脑门，政策讲不清；学风会风文风漂浮不实，学用“两张皮”，会议“多滥杂”，文件“假大空”；检查考核过多过滥，过度留痕，不求实效；重显绩轻潜绩，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”“半截子工程”“烂尾工程”。

　　整治困扰企业 制约发展突出问题

　　简政放权不到位，下放与承接脱节，同一件事多头管理、交叉管理、延伸管理；流程再造对标先进不到位，信息壁垒未扫除，一件事多部门审批协同程度不高，一窗综合受理水平不高；网上办事不便利，移动政务APP操作繁琐，自助终端使用麻烦，热线电话难打通，网上咨询无人理；政务服务标准化程度不高，办事指南不易懂，企业群众办事多头跑、多次跑；“奇葩”证明、循环证明、重复证明禁而不绝；水电气热讯等行业利用垄断优势“店大欺客”，搞设计、施工、监理、材料“四指定”，工程验收通过难；项目推进机制和责任制不健全，跟踪服务不到位，项目落地难、推进慢；涉企政策落实不到位，惠企政策华而不实，优惠政策停在纸上；招投标、政府采购、中介服务监管不到位，公平竞争的市场环境没有真正形成；执法扰企，以罚代管、一罚了之；新官不理旧账，政策不延续，协议不履行，承诺不兑现。

　　整治不依法行政、不依法办事

　　不善于运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，以权压法、以权乱法；重管制轻服务，执法司法行为不规范，多头执法、重复执法、选择执法、差异执法、“一刀切”执法，滥用执法司法权侵害市场主体权益；不尊法守法，政府和国家公职人员拒不执行法院判决和仲裁裁决；立案不及时、办案超时限、错案不敢纠，办人情案、关系案、金钱案，内外勾连，参与不法经营，充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”。

　　整治不担当、不作为、假作为、乱作为

　　贯彻落实上级部署态度不坚决，等靠要拖；工作不主动、推着干，遇到问题不协调、不沟通，把问题推给上级、压给下级；部门协同不畅，固守职责边界，回避矛盾，推诿扯皮，遇到复杂问题先说“不归我管”，懒政怠政，失职失察；怕担事不干事，看摊守摊，领导不批示不办，媒体不曝光不办，解决问题不举一反三；执行政策僵化，仅强调“依章办事”，遇到新问题、新情况不主动研究，习惯说“没办过”“办不了”；隐瞒实情，知情不报，遮丑护短，捂着盖着；能力不足、情况不熟、业务不精、工作“跑粗”，“五个要细”落不实，突出问题整改不到位，存在过关思想，不能一件事抓到底。

　　整治漠视群众、折腾群众

　　对群众闹心事、烦心事听之任之，对损害群众利益的问题视而不见；不关心群众疾苦，群众投诉无人管不反馈，甚至先入为主把群众投诉主观定性为缠访闹访；对办事群众冷横硬推、高高在上，把正常履职看作求他办事；拖沓敷衍、消极应付，一次性告知不到位，该说清楚的不说清楚，服务意识差，服务事项不便民、排队时间长；利用手中权力“刷存在感”，甚至谋取私利，人为设置关卡，不找关系办事难。